地处粤东山区的陆河县，人均耕地面积较少，长期面临耕地布局零散、农户分散经营、土地产出效益偏低等现实难题，极大制约了农业规模化、集约化发展步伐。为此，当地借鉴银行存贷运营思路，创新推行 “耕地银行” 改革举措，全方位开展撂荒地治理、耕地统筹整合与农业产业提质升级工作。

   为有效破解土地发展瓶颈，陆河县构建起县级运营平台、镇级服务中心、村级服务站点三级一体化服务体系，通过存地、整地、租地、管地、惠民全链条闭环运行，切实化解耕地分散、闲置撂荒等突出问题。

当地依托常态化基层走访服务机制，组织干部下沉乡村宣讲惠民政策，细致核算土地收益，引导农户主动将自家零散闲置土地交由 “耕地银行” 统筹管理。由县农投公司统一集中收储、进行高标准改造整治后，再有序流转给各类农业经营主体开展规模化、标准化种植。截至目前，全县已整合流转土地 3.5 万余亩，占全县耕地总面积三成以上，完成规范化流转耕种的高标准耕地超 2 万亩。

   依托 “耕地银行” 统一统筹规划，陆河县大力推行粮经轮作、高效特色种植等科学种植方式，建立耕地分级分类精细化管理机制，多措并举盘活土地资源，全力保障耕地全部盘活利用，最大限度释放土地种植效益。如今，县域内以往产出低下、无人耕种的闲置土地焕然一新。东坑镇大溪村把闲置贫瘠土地打造为小香薯特色种植基地，建成 16 处标准化种植示范片区，特色农产品每亩增收可达 5000 至 15000 元，昔日撂荒土地真正成为群众增收宝地。

  陆河县坚持以带动群众增收致富为改革初衷，积极推行土地流转收益加就近务工增收模式，扶持各村成立强村集体经济公司，让广大农户稳稳拿到土地租金，还能在家门口就业务工，实现双重收入。截至目前，该模式已累计提供本地就业岗位 8 万余个，带动群众务工收入突破千万元，助力 13 个行政村村级集体经济年均增收近 50 万元。