近年来，天津市把设施农业发展作为现代都市型农业升级的核心突破口，相继出台专项实施方案及指导意见，持续强化资源要素的统筹调配，主动引导并撬动金融资金与社会资本投入，逐步形成多渠道、多元化、多层次的资金投入体系及全链条保障模式，为设施农业高质量发展筑牢了坚实基础。

以政策赋能为抓手，持续提升支持保障水平。一方面，精准加大财政扶持力度。2021年，天津市统筹调度10亿元财政资金，助力新增设施农业面积达20万亩，推动设施农业朝着节能化、宜机化方向有序转型；每年专项划拨不低于1500万元财政资金，支撑设施棚室保险事业推进，累计提供风险保障额度超8亿元；深入开展设施农业标准化升级改造工作，重点突出设施的实用化、标准化、规范化建设，推动老菜田区生产设施从传统简易模式向高性能模式升级换代，切实提高生产效率与质量。另一方面，创新金融服务路径。积极争取地方政府债券对设施农业建设的支持，目前已储备相关项目10个，总投资额达13.24亿元；持续深化政策性开发性金融对现代设施农业的支撑作用，先后推送多个优质项目纳入国家重大基础设施项目库，总投资规模超3亿元；引导商业银行优化服务模式，针对设施农业重点项目，精准推送供应链融资、订单融资、电商融资等个性化金融服务，涉及资金达2.5亿元，切实为经营主体缓解资金周转压力。

以资源整合为重点，持续优化要素供给服务。建立“要素跟着项目走”的工作机制，精准搭建招商引智平台，推动各类设施农业项目落地生根、提质提效。在用地保障上，强化土地流转的全流程指导与服务，明确设施农业建设的相关用地标准；针对控沉区水源转换设施的用地需求，将其辅助设施用地比例从10%以内调整至12%以内，切实保障集雨储水、水处理、节水灌溉等配套辅助设施的用地需求，有效破解用地难题。在用水保障上，结合中型灌区续建配套与节水改造工程，推进骨干渠道的改造与清淤疏浚，健全灌溉排水体系；依托高标准农田建设，为设施农业园区配套完善灌溉、排水等基础设施，提升用水保障能力；大力普及农艺节水技术，扩大集雨水窖、储水罐（池）等设施的推广范围，统筹推进“天上水、地表水、地下水、外调水”的综合利用，全面满足设施农业生产的用水需求。

以人才支撑为核心，创新完善人才培育保障体系。深入推进“海河英才”行动计划，依托“乡村振兴产业（人才）联盟”平台，积极吸纳专业技术人才、技能型劳动力参与设施农业示范园建设，在落户、住房保障、职称评定、高层次人才子女入学等方面给予专项政策支持，切实提升人才吸引力。健全新型职业农民教育培训机制，围绕设施农业生产、经营的关键环节，强化技能实操培训，着力培养一批懂技术、会经营、善管理的新型职业农民，增强设施农业产业的可持续发展动能。积极引导新型农业经营主体参与设施农业建设，重点培育以设施种植为主的示范社144家、家庭农场133家，其中包含国家级农民合作社示范社69家，充分发挥其示范引领作用，带动整个设施农业产业水平提升。

以科技引领为驱动，持续强化科技赋能保障作用。扎实推进设施农业标准体系建设，结合天津市不同区域设施类型的特点，组织行业专家制定5种主推棚室建造技术规范，编制44个设施主栽品种生产技术规程，为产业规范化发展提供明确指引。依托蔬菜产业创新团队，围绕设施农业关键核心技术开展攻关与示范推广，鼓励高校、科研院所与企业联合组建产业技术联盟，推动多学科、多部门协同创新；运用现代信息技术、人工智能、物联网等先进手段，研发配套智能装备，推动设施装备向智能化、精细化转型。充分发挥本地设施装备制造业的产业优势，着力打造温室大棚型材重要生产基地，相关技术处于国内乃至国际领先地位；所生产的设施型材不仅满足国内20%的市场需求，还成功远销日本、韩国、欧洲等多个国家和地区，实现了产业提质与出口增效的双向提升。

内容整理：小康　本文参考自：《中国农网》 天津市抓实保障“四要素” 持续推动设施农业高质量发展